Что значит "так не работает"? Этот кусок кода где пишите?
Добавлено через 1 минуту
А, кажется понял. Состояния описываете в пользовательском компоненте. т.е если Вы хотите определить панель с несколькими состояниями, то нужно создать mxml компонент, скажем, MyPanel, наследуете его от Panel. и в тегах прописываете
Код:
<s:states>
<s:State name="name" />
</s:states>