Почти невозможно сказать однозначно, не зная как вы тестируете все это.
Если вы тестируете сами с собой на разных вкладках браузера это одно, если с соседом у того же провайдера - другое, если же хотя бы с 10ю персонами, находящимися на разных материках - третье.
В 3м случае, приближенном к реальности, у вас почти гарантированно появятся замерзания картинки у клиентов при таких немалых настройках потока и камеры, если не жонглировать размером буффера потока.
Учтите, у вас уже на одного человека уходит 1 мегабит в секунду * 2. То есть на одного клиента 2 мегабита в секунду...
Возможно, поможет
http://www.flasher.ru/forum/showthread.php?t=209229
p.s. Хорошие (дорогие) вэбки часто решают подобные вопросы
