[wvxvw]

А собирать нужно именно на Питоне?
Вобщем, все билд системы очень плохие, но если выбирать из плохого не самое плохое, то SCons - вполне подходит для таких целей. WAF - этo типа "улучшеный" клон SCons, но... ну вобщем это больное место. Я могу много плохого про них рассказать.
Из интересных (но опять же, плохих) вариантов: tup, но это на Си + чуть-чуть Луа. Плохо, но зато очень быстро.

А по поводу НаКла... и вообще подхода. Я понимаю, что лезу с наставлениями, но не проще ли было дать разработчикам примитивный сервер имитирующий настоящий? Если сервер не работает на "любимой" (я так понимаю, что Виндовс, иначе таких проблем не возникло бы?) операционной системе разработчика - то всегда можно спаковать его в минимальный ВМ (типа бизибокса) и дать разработчикам Вагрант файл, например.