[Zebestov]

Не совсем так. Есть много вариантов. Опишу не свой, а один из наиболее легких.

1. Берешь некую наиболее популярную среднюю пропорцию и выстраиваешь основной дизайн так, чтобы все помещалось при таких пропорциях.
2. Но фон делаешь таким, чтобы он имел продолжение во все четыре стороны.
3. На конкретном девайсе смотрит, как разместить твой примерочный прямоугольник со средними пропорциями максимально на данном экране. Ну т.е. как его прижать по возможности плотнее к краям, но при этом не искажать пропорции верстки. Таким образом в одной паре сторон твоя верстка будет прижата вплотную, а в другие стороны продолжится твой фон.
4. На предыдущем пункте можно было бы и остановиться, но можно еще немного пораздвигать к свободным местам приграничные кнопки. Это не так сложно, как кажется.