[TTS]

Иначе — DOMом

function addSelect(id, options, formname) {
	var elm= document.createElement("select");
	elm.setAttribute("id", id);
	if(options) {
		for(opt in options) {
			var opttag= document.createElement("option");
			opttag.setAttribute("value", opt);
			opttag.appendChild(document.createTextNode(options[opt]));
			elm.appendChild(opttag);
		}
	}
	document.getElementById(formname).appendChild(elm);
}

Так моднее