2 Kookla:
А обязательно так делать? о_0
У вас области просто цвет изменяют или ещё и увеличиваются при наведении на них мыши? Если просто изменяют цвет, то вам ничего не мешает просто разместить мувиклипы городов над мувиклипом области с каким-то смещением относительно верхнего левого угла области...
Если карта вроде такой, как тут:
http://mygolfparty.com (делал когда-то для клиента, который занимается турнирами по гольфу), то вам не обязательно запихивать города в области...