[MOHCTEP]

Ну, а если так?:
1 - Уменьшаем всю карту до приемлемых байтовых и пиксельных размеров и используем ее в качестве превью. Можно даже и скроллбары к ней привязать при необходимости.
2 - Лепим над нею кучу прозрачных мувиков-кнопок с периодическими инстанс именами.
3 - Функционально привязываем клик по какому либо муву == загрузка соответствующего куска карты в контейнер.
Нота: Привязку, для пущей редактируемости, можно держать в xml, например.
Вроде так попроще будет, если я вас правильно понял?