[etc]

Эта строка виновата, но не в декодировании escape-а. Флеш работает с utf-8 (то самое «непойми чего»), но недобросовестный разработчик, посчитав, что в мире бывают только компьютеры с системой Windows, у которых по умолчанию в системе кириллическая кодировка, решил использовать эту строчку, дабы флеш принимал посылал данные скрипту в «правильной» кодировке. А должен был сделать перекодировку входящей utf-8 строки в win-1251 строку и последующим escape-ом.
А изначально надо было вообще отказаться от win-кодировки.