Global Security Settings
то, что вы нашли - это разрешение страницой содержащей ActiveX обращаться к ней из ActiveX"а. Но проблемы безопасности возникают не там, а на этапе соединения с удаленным сервером, с которого вы очевидно пытаетесь получить FLV. Если FLV находится в той же директории, тогда в Security Manager нужно указать эту директорию в разрешенных. Если FLV находится на удаленном сервере - на сервере должен быть crossdomain.xml разрешающий доступ вашей SWF (если SWF не находится в той же директории на сервере, что и FLV).
Да, и еще важна полная версия плеера, политики безопасности в 9.115 и 9.124 отличаются.