[wvxvw]

Прочитайте еще раз... сравните файл политик, который отдает фликр и гугл - не замечаете разницы? Гугл вам не дает никакого разрешения на использование чего бы то ни было с их домена кроме файлов политик, а фликр разрешает любому домейну загружать что угодно.
Флешу не нужны файлы политик чтобы загружать картинки, они нужны для доступа к битмапдате.