Можно объявить функцию уровня пакета:
Код AS3:
package ...
{
public function foo():void { trace("foo"); }
}
Но это не глобальная функция, a функция уровня пакета.
Создать свои глобальные функции в AS3 вы не можете, т.как глобальные это:
trace(), isNaN(), escape() и т.п.