Ну, а код onLoaded() где?)

Код AS3:
loader1.contentLoaderInfo.addEventListener(Event.COMPLETE, onLoaded);
addChild(loader1);//вот это рано
//создаем событие load для loader
loader1.load(url1, context);
Вы вот в этих строчках вешаете слушатель и запускаете загрузку, которая пойдет фоном. Когда загрузится файл, тогда произойдет вызов функции onLoaded. Вот там и нужно "забирать" картинку.
Должно быть что-то вроде:

Код AS3:
internal function onLoaded (e:Event):void{
addChild(loader1);
}