Верное написание
config.ini будет таким:
Код:
&ShapkaText=Моя шарага&urlFon=Obloshka.jpg
Переносы строк недопустимы.
У вас url получается со вставленным переносом строки (точнее их получается два, так как флеш интерпретирует и возврат каретки тоже как новую строку), поэтому и кавычка там есть через строку.
Разумеется, по такому url загрузить флеш ничего не может.