[mooncar]

Например, если публиковать банер с помощью SWFObject, и разместить в div-блоке, куда публикуется флешка, картинку <img src="...">, то она будет показана как альтернативный контент, если показ флеша в браузере отключен.

Того же самого можно добиться, если публиковать флешку любым другим способом, если задать, например, для блока или таблицы, где происходит публикация, фоновую картинку. Если флеш отключен, то будет виден этот фон. Или использовать z-индексы и положить картинку под флешку. Способы есть и наверное это и имеется ввиду.

Так и я делал и делаю иногда.
Правда тут надо иметь доступ к редактированию кода страницы, "код банера" в понимании ActionScript тут не при чем, скорее речь идет именно о коде публикации.