Всегда считал, что операция concat - concatenation - сцепление - операция по слиянию множеств. Мне и в голову не приходило, что слияние множества с элементом тоже должно работать, ведь это две различные сущности.
Если вам нужно добавлять элементы, используйте push

Код AS3:
var v:Vector.<int> = new Vector.<int>();
v.push(1, 2, 3);
ну и для клонирования можно использовать concat или slice

Код AS3:
var v1:Vector.<int> = v.concat();
var v2:Vector.<int> = v.slice();