Написано же "place a URL policy file on the server hosting the data".
Положите в корень сервера policy файл (crossdomain.xml) например с таким содержимым и попробуйте:
PHP код:
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<cross-domain-policy>
<allow-access-from domain="*" secure="true" />
<allow-http-request-headers-from domain="*" headers="*"/>
</cross-domain-policy>
Если поможет почитайте про crossdomain.xml (policy file).