Братцы все логично и правильно !
dark256 в окне file- save as только установка типа файла (html, xml и др.).
Кодировок я что- то там не нашел!
У меня Dreamweaver MX 2004. Я его русифицировал и, согласно рекомендаций, сделал следующее:
1. В меню Edit --Preferences--New document активировал строчку кириллица
2. Там же в опции Fonts тоже установил кириллица
Потом как рекоменовано зашел в Progr Files- в папку Dreamweaver в нем в Configuration - Encoding
И там в файле EncodingMenu.xml поставил самыми первыми три файла относящиеся к Wind1251

Код:
<mm:encoding name="Cyrillic (Windows-1251)" charset="windows-1251"
fontgroup="Cyrillic" winfontcharset=204 macfontscript=7
filename="Winl251.xml"/>
Первыми были для Cyrillic (ISO-8859-5)
После этого при наборе русского текста в XML он Dreamweaver его сохраняет и видит
(попробую конечно через notepad++ и bloknoot).
В самом swf файле-сайте ,там где есть и редактируются текстовые поля, зашел по клавише embed
и установил первую строчку все глифты (Glifts).
Раньше безотказно помогало в том числе и при создании почтовых форм.
Не получается ! Там где в xml русский текст и в поле и на меню дает в Swf пустоту или знаки ????
Но вот, что только что обнаружил в своем Dreamweaver MX 2004 в папках задания кодировок
в Progr Files- в папке Dreamweaver и далее в Configuration - Encoding нет файла UTF-8.xml
Файлы кодировок Win1251.xml iso8859.xml KOI8R.xml и др. есть, а UTF-8.xml нет.
Надеюсь что из-за этого. Чуть позже дома загоню UTF-8.xml попробую и отпишу
В крайнем случае придется ставить русифицированный Dreamweaver 8.