скорость циклических проверок

[Wolsh]

У Вас всего 6 ячеек, на которые 9 цифр (1..9). Так что пункты 2 и 3 можно вообще откинуть и использовать ВСЕ разные цифры по одной (кроме заранее забитых двух нулей).
Создаете массив [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9], это будет массив-"пул", из которого Вы просто дергаете по рандомному индексу число (удаляете его из пула!) и добавляете в свой массив блоков. Затем рандомно вставляете два нолика.

[a7s1h1]

Сообщение от Wolsh

использовать ВСЕ разные цифры по одной (кроме заранее забитых двух нулей)

так не пойдёт, нужно, чтобы цифры могли повторяться (но не более 2х подряд и не более 4 одинаковых)