Лицензию!

[Dindin]

Значится так. SWF - формат открытый - это раз.
Сторонние производители могут производить и производят редакторы для создания файлов в формате SWF. это два.
Среди этих редакторов есть и распостраняемые по GPL. То есть не требующие специального лицензирования - это три.

Вывод: расслабся, если некто не докажет, что ты делелал свой проект в НЕЛИЦЕНЗИОННОЙ версии Flash от Macromedia (что почти нереально в силу открытости формата) то с точки зрения закона ты чист как слеза младенца.
При желании можешь даже сам написать swf-редактор. Спецификации формата лежат тут
Pdf, 1.7 мегабайт

ЗЫ. Но всё-таки, права и труд разработчиков стоит уважать. Купи себе флэш.