Если нельзя, но очень хочется, то можно. Крылатая фраза.

Иногда возникает желание загрузить в приложение изображение с чужого сайта. Казалось бы, нет проблем. new Loader() и вперед!
И ведь загрузит. Однако при попытке обратиться к свойству content или скопировать пиксели методом BitmapData#draw() для реализации, например, DragManager, нас может ожидать разочарование. На чужом сайте просто забыли создать для вас файл политик crossdomain.xml или таковой существует, но отсутствует...